2005年7月13日,星期三(GSM+8 北京时间)
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为“一站式”的综治工作中心叫好
慕毅飞

  为了维护基层社会政治稳定,去年开始,我省在乡镇推广建立“一站式”的综治工作中心:由乡镇的综治办牵头,将派出所、司法所、法庭、信访办和基层调解组织等相关部门集中办公,负责受理涉及社会稳定的各项事宜。牛刀小试,成效显著。今年1至5月,全省矛盾纠纷调处成功率达到95.6%,群体性事件发生数同比下降80%以上(据7月7日《浙江法制报》)。
    “一站式”的综治工作中心,也许是从“一条龙”的政府办证中心得到的启示。集中办公,最直接的收效就是方便了群众。特别是随着基层经济成分的日趋复杂化,导致社会不稳定的诱因也日趋多样化,一旦发生冲突,许多群众弄不清该向哪个部门反映,连连碰壁,就会贻误时机。如今,群众只要向综治工作中心反映,相关部门就可以根据职能,在第一时间着手处置。它不仅提高了工作效率,而且有利于在处置突发事件时争取主动。
    公、检、法、司,既要各司其职,更要相互配合。尤其是在基层,人手紧张,任务繁重,有了综治工作中心,就为这种配合提供了便利。信息是共享的,沟通就可免去许多不必要的环节;磋商是及时的,达成共识就有了良好的平台。乡镇的综治办,也不再只是上情下达,统计汇报的“务虚办”。手指拢成了拳头,维护基层治安就有了合力。
    平安建设,事关方方面面。导致不安定的因素,也可能来自方方面面。这诸多方面引发的问题,单靠公、检、法、司,未必都能得到很好的解决。譬如食品安全引发的事端,离不开工商、质检部门;安全生产引发的事端,离不开安监部门;环境污染引发的事端,离不开环保部门;劳动纠纷引发的事端,离不开劳动监察部门……而乡镇未必都有这些部门的下属机构,有了综治工作中心,由综治办来协调各方,综合治理才能真正收到成效。
    风始于萍末,也许只是小事;只有把冲突化解在小事阶段,才能不让小事演化成大事。工作在乡镇综治工作中心的同志,有贴近基层第一线的条件,且不说一有风吹草动,他们总能在第一时间获知讯息;而且常能月晕础润,见微知著,防范于未然。调处纠纷时,他们往往具有先天的属地优势,不仅可能了解事情的原委,而且很可能熟知相关人员的脾性。即使是一些看似棘手的冲突,在他们手里,往往也能四两拨千金,干戈化玉帛。
    “一站式”的综治工作中心,是“枫桥经验”的继承与创新,是基层构建和谐社会的好抓手;但它毕竟是新生事物,各地都有相互学习、相互交流的必要。这样,才能在继续推广的同时,不断地巩固、完善。为它叫好,更希望它一路走好!